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  计划
国家统计局天津调查总队2015年重点工作
2016-01-05

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划收官之年。全市统计调查工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和全国统计工作会议精神,夯实基础,完善管理,强化“两个意识”,奋力推进“三个提高”,以推动统计改革和打造现代化服务型统计为主线,全面提升天津调查总队的工作水平。

  一、继续推进统计调查改革

  继续推进农村统计改革创新。加强对农产品生产者价格调查新网点的抽查和管理,及时总结一个品种抽选一套样本的经验和做法。继续加大报表制度改革,结合工作实际,对县、乡镇、村三级年报表继续进行整合和修订,对大量过时、收集困难的指标进行删减,对重复的指标继续整合。

  巩固和拓展四大工程建设成果。巩固工业生产者价格、采购经理调查、乡镇统计年报联网直报成果,不断提高直报率。继续扩大联网直报业务范围,稳妥推进县卡、农业生产者价格、规下工业企业、规下服务业企业联网直报工作。扎实推进手持移动终端数据采集系统在集贸市场价格调查以及畜牧业调查中的应用;切实推进调查户电子记账;积极开展新设立小微企业跟踪调查PDA入户调查工作。

  深入推进城乡住户调查一体化改革。加强一体化样本管理,切实维护样本稳定性;探索改进市内辅助调查员聘任和管理模式,切实解决聘人难和入户难问题;认真做好全体居民和分城乡居民可支配收入数据的推算、衔接、发布和解读工作。

  扎实开展互联网人工采价工作。按照国家统计局的要求,2015年4个直辖市等要进行互联网人工采价工作。确定专人,选取电商,选取代表规格品,按月做好价格采集工作,并与实体店做对比,汇总计算网上采集的价格指数,积累经验。

  继续深化重点领域改革。健全规模以下服务业企业调查抽样框;积极开展调查分析,优化非制造业采购经理调查样本结构;继续开展小微企业投资试点工作,为国家统计局下一步的投资统计改革工作提供有益帮助。

  二、扎实开展各项统计调查工作

  全力做好三经普资料开发和三农普查准备工作。第三次全国经济普查个体经营户抽样调查工作动用了由调查队系统大量的人力物力财力,获取了十分宝贵的调查资料,要结合经济新常态,下功夫组织开展普查资料深度开发,发布与老百姓生产生活密切相关的数据情况,推动普查成果惠及全社会;第三次全国农业普查是我国经济进入新常态后的一次重大国情国力普查,也是今明两年一项重大任务。总队要根据国家统计局的统一部署和安排,积极主动地协调市政府及有关部门,制定普查方案,切实做好组建普查机构、落实普查经费和物资等前期准备工作。

  高质量实施好国家统计调查。牢固树立国家队、调查队意识,继续下大力气提高业务规范化水平,保证高质量完成各项国家统计调查任务。一是切实做好城乡住户调查、农产量调查、采购经理指数调查、服务业调查、规模以下工业调查、批零住餐行业抽样调查、农户固定资产投资、输出地与输入地相结合的农民工监测等各项国家常规调查任务。二是认真组织实施组织党风廉政建设等国家重大专项调查任务,确保调查数据真实、客观、可靠。

  积极开展统计监测。积极发挥调查队优势,强化统计监测职能。一是重点做好收入统计监测预警工作,对居民收支走势及时准确判断,及时掌握各区县增收变化特点,加强对主要数据的评估,准确判断居民收支变化趋势。做好居民收入倍增计划监测工作。二是利用好住户调查网络,紧紧围绕政府和群众最关心问题为重点,特别是政府制定的20件实事,开展社情民意情况调查,为改善民计民生提供统计资料和咨询建议;三是利用三经普调查数据对我市非制造业进行调查样本量抽样分析和测算,为我市建立与经济发展相适应的非制造业商务活动指数调查做好前期准备工作;四是加强居民消费价格、工业生产者价格、房地产市场价格、重点农产品生产价格等调查工作,及时掌握影响价格变动的因素,分析价格运行情况及走势。五是加强小微工业、小微服务业、批零住餐、建筑业等抽样调查工作,充分利用普查数据和各专业季度调查问卷,进一步提升调研分析质量和水平,努力为各级政府和社会各界提供优质调查服务。

  三、持之以恒狠抓基础数据质量

  进一步加强调查网点的管理和维护。2015年是消费价格、工业生产者价格、规下工业、规下服务业、采购经理、小微投资、网购专项等调查的新一轮基期年。按照国家统计局样本管理要求,加强对样本代表性的评估,使调查样本分布更科学、更合理、更规范,切实维护调查样本的稳定性和代表性。加强网点业务培训,充分利用下点、入户、访企和辅调员送报表等时机,有针对性地面对面辅导。鼓励以会带训,切实提高区县队业务骨干和乡镇统计人员的素质和业务水平。

  落实制度确保源头数据真实准确。加大对调查对象的宣传培训,引导其依法真实报送数据;严格执行联网直报各项规定,坚决守住四条红线;充分利用现场核实、电话抽查、区县互查等形式经常性核查数据,通过检查查找数据采集等工作中存在的问题。实行联网直报的专业,要努力适应信息技术环境,加强对网报样本企业的指导帮助,从根本上提高一次报送的准确性,控制人为修改的次数。

  严格流程强化数据质量控制。认真贯彻落实统计基层工作规范、业务流程规定、质量保证框架等,制定综合考核评估制度,印制配套管理制度手册,开展队内基础工作检查,重点检查流程规范中确定的各环节各节点的完成情况以及相关配套制度的执行情况,促进各调查项目基础工作的规范化建设。

  制定科学数据审核方法制度。改进各专业主要统计指标数据质量评估办法,依据指标间逻辑关系,坚决消除数据间矛盾。继续健全相关数据台账,结合相关专业数据切实做好数据评估,加强数据本身逻辑性的审核。同时强调横纵比较,多角度比较评估各个环节的数据资料,做好数据关联度的审核。从市场价格走势、相关指标趋势、相邻地区价格指数等方面的协调性评估,确保调查数据质量。

  四、努力推进依法统计调查建设

  严格执行统计法律制度。严格依法设计统计调查项目、组织实施统计调查、公布和使用统计资料。将惩处干预调查对象独立真实报送数据、编造虚假统计资料作为重点,坚决查处各种统计违法案件,依法依纪严肃追究有关人员责任,认真做好重大案件约谈告诫和通报曝光工作。

  进一步强化执法能力建设。积极贯彻落实国家统计局部署的有关统计上严重失信企业信息公示的各项工作,制定全系统统计行政处罚自由裁量基准;印制全系统统一的统计法律事务告知书,全面推行统计法律事务告知制度;严格执行《天津调查队系统统计执法检查制度》。总队将统筹调配各级执法骨干查处重大统计违法案件,形成上下联动、机动灵活的用人格局。

  强化统计普法宣传。将法制宣传与调查专业业务工作紧密结合起来;积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制,不断创新普法宣传形式,努力营造法治统计的良好氛围。

  五、全力提供优质统计调查服务

  加强经济运行分析。加强对进度分析时间节点的把握,增强分析的及时性。注重宏观因素影响、支撑因素的量化分析、指标协调性分析,强化横向、纵向对比,提高经济走势研判能力。

  提升信息服务质量。进一步发挥调查队“短、平、快”的优势,继续办好《信息快报》和《民情动态》,提高信息的采用率和领导批示率。加强重大信息报送工作,进一步强化审核把关,确保信息来源真实、数据准确、依据充分。为各级党政领导提供更加优质的统计信息服务。

  加大课题研究力度。一是开展多领域研究,围绕领导和社会关注的重难点问题,结合调查队所长,紧扣调查队价格、收入、小微企业三大主题,广发开掘资源优势,继续组织对产业经济、小微企业、城镇化质量、民计民生、养老服务等专题研究。二是承担多层面课题,继续做好国家统计局、市委、市政府等各级各类课题的组织投标与课题立项工作,组织调查队系统多层面开展调研分析工作。三是组织多方面合作,加大与高等院校的合作步伐,探索省际局队等的互通合作。

  推进政务公开、新闻宣传和统计服务。整合好两个新闻宣传平台,坚持多点发声。一是继续巩固提升与天津以及全国传统媒体、主流媒体的合作,全面拓展与《中国信息报》的合作关系。二是利用好“天津调查”微信平台,创新形式、丰富内容,提升策划运作能力。

  继续扎实推进统计信息化建设,全面促进统计服务能力提升。一是全面部署和实施OA系统,实现办公自动化,提升工作效率。二是更新网络设备,购置安全防护软件,确保统计数据安全、快速传输,保障统计工作优质、高效完成。三是进一步优化总队内外网网站栏目和管理功能,及时发布统计动态,详细解读统计制度,实现统计信息集约、安全、互联共享。

  六、全面加强统计调查队伍建设

  推进党风廉政建设再上新水平紧紧围绕中央和国家局的工作部署,以宣传教育为先导,以作风建设为重点,以监督检查为抓手,以自身建设为保障,切实转变作风,全力抓好落实,以党风廉政建设工作新成效为天津统计调查事业改革发展提供强有力的政治保障。一是“以创建学习型党组织”为抓手,在进一步落实好总队党组中心组学习制度的同时,制定完善总队机关党委学习制度和总队党支部学习制度,实现从党组书记到普通党员的党员政治理论学习全覆盖,永葆党员先进性的长效机制落到实处。二是加强主体责任落实。认真执行《国家统计局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》,切实履行好统筹谋划部署、完善制度机制、坚决惩治腐败、加强宣传教育、强化监督检查、选好用好干部、严明党的纪律、狠抓作风建设、支持纪检工作等9项主体责任,把党风廉政建设主体责任落到实处。三是不断巩固落实教育实践活动成果,继续签定党风廉正承诺书,加强教育防范,建立巡查制度,开展约谈。四是进一步转变工作作风,持之以恒抓八项规定落实。严格各项纪律,严肃干部管理,坚决纠正各种不正之风。从严控制各种经费支出,加强公车管理,保证政府采购公开、透明;统筹安排各类会议,规范公务接待,切实提高会议质量会议质量和效率;强化公文、信息、保密、档案管理的制度化和规范化。

  深化调查队人事制度改革。一是加快推进《天津调查队系统人才发展规划(2011-2020)》的落实,继续推进干部轮岗交流,将横向交流向纵向交流拓展,选派总队(或区县调查队)青年干部到区县调查队(或总队)挂职锻炼。二是探索多种办法选拔任用干部,结合《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔培养机制。三是根据2014年机构核查、干部配备情况,做好后续整改工作。

  进一步加强区县调查队人事管理。一是逐步建立健全天津调查队系统人事管理制度,规范区县调查队人事管理工作,进一步加大《区县调查队人事工作规范手册》的执行力度,使人事工作科学化、制度化、规范化。二是稳步推进调查队系统扁平化管理。探索适合本地做大做强基层队的方式方法,进一步发挥区县调查队的作用,切实减少调查队层级,人员编制向经济体量大、任务重的基层调查队倾斜,不断加强一线业务人员力量。

  积极开展人员培训。继续坚持月度讲堂活动,将法制建设、依法治国列入相关培训内容,邀请专家、学者举办专题讲座和报告会。积极开展处级以上领导干部选学工作,扩大选学人员范围。做好新录用公务员初任培训工作。鼓励以各处室为单位采取以会代训等多种形式,切实加强总队、区县调查队业务骨干和乡镇统计人员参加业务培训,提高全体统计人员素质和水平。

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